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日本“瞻前顾后”应对地震

华声在线 http://www.voc.com.cn 2008-05-16 14:35:52

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  1995年1月17日发生的阪神7.2级大地震造成6434人死亡,4.4万人受伤,约65万座建筑物受损,经济损失达10万亿日元,这是日本在二战后遭遇的最大一场灾难。被灾难震惊的日本人开始重新审视以往的地震防灾体系,并迅速弥补了不足。 
 
  大地震使日本人意识到交通系统和建筑物抗震的薄弱环节。在这场地震中,阪神高速公路神户线坍塌,山阳新干线的桥墩坍塌,28号国道坍塌,通往神户方向的主干道严重拥堵。日本人由此发现这一地区许多高速公路抗地震纵波的能力较弱,一些修筑较早的道路抗震措施滞后。地震过后,在行政主导下,道路和桥梁先后都得到了加固。

  同年6月,日本还部分修订了自1961年起实施的《灾害对策基本法》,规定了在警察疏导下确保消防车辆通行的措施和交通管制情况下驾驶员的义务等,以避免道路拥堵延缓救灾。在地震中,神户市内超过80%的死者死于建筑物倒塌,尤其是老朽的木结构房屋。地震后,《建筑基准法》先后3次得到修订,提高了建筑物抗震设计的级别。同时,新建的住宅基本废弃了在屋顶铺瓦的传统方法。

  大地震催生了受过特别训练的紧急消防援助队等救援队伍,这些队伍在2004年的新潟地震和2005年西日本铁路公司福知山线脱轨事故救援中发挥了巨大作用。此外,根据地震后修订的《灾害对策基本法》和《地震防灾对策特别措施法》,国家防灾体系和地方公共团体防灾体系得以强化,基层地方政府可直接向总理大臣汇报受灾情况。此外,日本还建造了多个震灾纪念公园,以提醒人们地震危险时刻存在。

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