广东电价下降引出同行业“众怒”

　　广东省物价工作会议上传出消息，物价部门对广东电网公司的成本监审发现，去年广东电网的利润高达142亿，利润空间太大。广东将提出电力价格改革，全面下调工业和居民的销售电价。(1月13日《南方都市报》)

　　垄断行业处于一种非市场化的经营状态，政府对垄断企业也抱有复杂的心态，其行政主管者的利益倾斜往往压倒市场监管者的角色坚守，对国有资产保值增值的业绩压力又容易让公共利益退居后者。

　　半行政化的垄断行业在两套截然不同的价值体系中摇摆，政府的政策走向也徘徊在过度管制与过于开放之间。于是，当广东电网利润过高，电价也同时过高，并直接影响到广东经济的整体发展态势时，政府终于出手干预，要求广东电网降价。

　　这种政府直接干预市场价格的行为，具有很大的内在弹性。由于政府没有将垄断企业看作真正独立经营的法人主体，其经营自主权和价格制定权依旧维系于政府在各种利益博弈下的妥协考量，因此所有的风险也间接转嫁到政府头上。垄断所衍生的贪婪胃口以及其本质上对市场游戏规则的破坏、对社会发展的长久危害，使得政府所要承受的道德、经济与社会压力与日俱增。当政府蓦然惊觉垄断企业已异化成反咬母体的“狼孩”时，就必须采取一系列强制手段予以制止。近年来对国内油价的上限控制、对某些“价格联盟”的行政打击都缘于此。

电价下调不应止于广东

　　广东物价部门对广东电网公司的成本监审发现，去年广东电网的利润高达142亿，利润空间太大。为此，广东将进行电力价格改革，全面下调工业和居民的销售电价。平摊到居民家中，平均每度电下降1分钱左右。(1月13日《南方都市报》)

　　虽然每度电只是下降了1分钱左右，但每一分每一毛都是民生之重。更重要的是，这样的电价下调必将产生某种引导价值，来对当前垄断行业存在的不道德经济现象进行纠偏。

　　指望垄断主动去体恤民生艰难，往往是不现实的。去年电力行业利润增幅超过了50%，然而电企还不是照样抱团要求涨价。一边享受着行政保护，一边却不愿意担当社会责任。而垄断行业搬出来的所谓的“涨价成本”，往往又是一笔糊涂账，缺乏第三方的监督，完全由垄断企业自说自话。显然，把垄断成本纳入到公开透明的成本监管体系下，已经成为一种强烈的诉求。

广东电价下调，别的地儿呢

　　1月12日召开的广东物价工作会议透露，物价部门监审发现去年广东电网利润高达142亿，利润空间太大。对此，广东将提出电力价格改革，全面下调工业和居民的销售电价。据悉，降价后该省每年将少交电费50亿元。(昨日《南方都市报》)

　　在“跑不过刘翔，但要跑得过CPI”的社会焦虑中，广东这次电价下调，来的有些令人惊喜。

　　笔者认为，粤电价下调，最大意义在于解密了广东电网一直以来不断表示的“亏本”事实。而更让我们期待的是，揭开这块遮羞布之后，广东电价下调的“逆流”，能否让人们看到更多惊喜？

　　近年来，某些企业“以亏损要补贴”的习惯由来已久。比如，2007年11月底，中电联向国家发改委上递了《关于2008年电煤合同价格大幅上涨情况的紧急报告》，报告称，主要产煤省煤企已发出签订2008年电煤合同的通知，提出涨价幅度均在30元/吨以上，并以此来要求“实施综合煤电价格联动”机制。诸如此类“合情合理”的理由，实质是挟垄断以令涨价，让不少民众在涨价潮中变得越来越麻木。

广东下调电价只是开始

　　日前召开的广东省物价工作会议透露，物价部门监审发现去年广东电网利润高达142亿，利润空间太大。对此，广东将提出电力价格改革，全面下调工业和居民的销售电价。据悉，降价后广东省每年将少交电费50亿。(《南方都市报》1月13日)

　　电价似乎永远是那么的引人侧目和扑朔迷离。不久前，刚有大唐等五家电企“逼宫”发改委要求涨价，电价锁定之苦溢于言表；而时下，广东电网又被曝出高达142亿的巨额利润。到底哪一个才是电企以及电价的“真相”？一时间，我们只能抬头望天，独留下一连串疑问暗自发酵。

　　作为资源性价格的电价上涨，既是预期也是现实。但广东电网的畸高利润为我们呈示了一个行业切片，从中我们看到了电价上涨的悖谬景观，更看到了民间吁求电价下调的合理性。垄断电企必须在自身的利益诉求与社会责任之间找到一个平衡点，否则它既不能平息民间浩浩荡荡的道义指责，甚至都不能得到地方政府的认同。

　　显而易见的事实是，电价高涨在让老百姓感受生活冷暖的同时，地方政府也倍感压力。上游电价牵一发而动全身，地方经济处于高成本运行状态，导致区域竞争力弱势，发展后劲如逆水行舟。由此，电价下调引来了一股强悍的推动力——地方政府。广东省政府是第一个吃螃蟹者，相信这只是开始。

广东下调电价 民生1分钱价值千金

　　昨日广东省物价工作会议上传出消息，物价部门对广东电网公司的成本监审发现，去年广东电网的利润高达142亿，利润空间太大。广东将提出电力价格改革，全面下调工业和居民的销售电价。 ——1月13日《南方都市报》

　　据悉，广东省电价改革的方案将在明日提交省政府常务会议审议。如果顺利通过，并能得到南方电网公司的支持，广东一年下来可以少交50个亿以上的电费，平摊到居民家中，平均每度电下降1分钱左右，而工业电价每度可以下降2到3分钱。可别小瞧这“1分钱”，它既是对垄断行业价格监管的“成果”，也体现出沉沉甸甸的民生含量。

　　如果没有对广东电网公司的成本监审，是难以发现“利润高达142亿，利润空间太大”。尤其在垄断行业流行“哭穷病”的情况下，很容易他们自己“公布”的低利润甚至是亏本经营所蒙蔽。垄断行业出于对驱利的本能，是不会主动“让利于民”的。政府的监管很大程度上平衡着垄断部门与民众的利益分配。