免费幼儿教育并非可望不可及
华声在线 http://www.voc.com.cn 2008-03-10 11:01:05
两会期间,两条新闻让我特别关注。一是3月4日,深圳市22所幼儿园在大门口张贴告示,宣布从即日起停止上课。原因是幼儿园的老师们不满意将学校从公办性质改为民办性质,据说有近万名孩子受到影响。
二是“学前教育”纳入义务教育被众多代表委员关注。全国政协委员、北京师范大学教育学院学前教育系主任刘焱建议,推广普及学前1年义务教育。据了解,现在许多地方幼儿园入园贵入园难已经成为教育的一个新问题,在一些城市,上幼儿园至少每月花费500元,多的甚至要1500元,一年下来大约要6000-18000元。幼儿教育的花费已成为继大学教育之后压在年轻父母身上的又一项沉重负担。
而在农村,则大部分孩子还没有机会上幼儿园。我前些时间去贵州的毕节,那里的幼儿园入园率只有25%左右。如果提高到80%左右,仅仅幼儿教师就缺少2000名左右。
前几年的两会就有人提出普及12年义务教育的问题,不过大部分人主张普及高中教育。我是不太赞成的。如果要普及12年义务教育的话,我会支持加幼儿园3年。因为儿童的早期教育,是决定人的一生发展的关键。幼儿教育,是为生命奠基的事情。在孩子走进中小学学校大门以前,他们的人格特征、行为方式、认知风格,基本上已经开始形成或者具备了雏形。正如惠特曼所说,儿童最初看到的东西,那个东西就成为他的一部分,他就会变成那个东西。所以,幼儿教育其实是整个教育体系不可或缺的重要组成部分,只能加强不能削弱。
前几年,全国范围内对幼儿教育的松懈有抬头的趋势。一些地方甚至以幼儿教育不是义务教育为借口,把许多公办幼儿园转制,一卖了之。这是有问题的。中国民主促进会的人大代表一直在呼吁加快《学前教育法》的立法工作。尽管我也不太赞成“学前教育”的提法,因为人的学习不是从学校教育开始的,最好还是叫《幼儿教育法》。当然,我是赞成尽快对幼儿教育立法的。
据3月9日《天府早报》报道,成都市教育局学前教育处处长吴丽娟透露,幼儿园纳入义务教育范畴,已在成都市新津县试点,看来,免费幼儿教育,这并不是可望而不可及的。减轻民生负担,幼儿教育纳入义务教育当尽快提上决策日程。
3月4日,深圳市22所幼儿园在大门口张贴告示,宣布从即日起停止上课。原因是幼儿园的老师们不满将学校从公办性质改为民办性质,有近万名孩子受到影响。全国两会期间,人大代表章青和陈静怡建议,将幼儿园纳入义务教育管理,由政府财政为孩子的启蒙教育买单。记者了解到,成都目前已在试点。(3月9日《天府早报》)
连日来,义务教育是否应该延长的问题,一直是社会各界关注和讨论的热点。比如全国政协委员、教育部副部长赵沁平在两会期间向记者透露,教育部正在研究将“学前教育”纳入义务教育,义务教育的时限有望延长至13年。虽然紧接着教育部部长周济迅速出来作出了澄清,义务教育延长暂不实行。但人们其实已经开始在心里期盼这种建议能早日落地。
不可否认,如今不少大中城市的幼儿园,利用广大家长望子女成龙成凤的心理,打着搞特长教育、搞市场化改革的旗号,不仅纷纷出现了“高标准、豪华型、高收费”的倾向,而且各种收费水涨船高,有些甚至高达每月两千元的水平,不少家长和媒体惊呼“上幼儿园比上大学还要贵”。
全国政协委员、教育部副部长赵沁平日前在两会上透露,目前国家有关部门正在研究解决13年的义务教育,包括现有的九年制义务教育、高中三年的教育以及学前一年的教育。
虽然紧接着教育部部长周济作出澄清,义务教育延长暂不实行,可是“研究解决”这样的表述还是吊起了大家的胃口。近些年,将幼儿园和高中纳入义务教育的呼声日高,此话题在两会上一再被代表委员提及,如今年就有全国政协委员刘焱和全国人大代表朱永新等多人,因此教育部稍露一点口风,公众埋在心底的希望又迅速腾起。
实际上,九年制义务教育确有改革之必要,这不仅因为将高中和幼儿园排除在义务教育之外,两者收费一年一年如火箭般节节蹿升,让民众苦不堪言。更是因为,九年制义务教育在新中国成立后已实行50多年了,50多年内,中国的社会经济发生了翻天覆地的变化,国家财力逐渐殷实雄厚,可是义务教育这一基本的国民福利,却未有半点的增量。如果把视野放于全球,可以看到,九年义务教育在日本,只不过是百年前明治维新时代的“概念”,现在包括一些非洲国家都已实行12年甚至15年国民义务教育,我们却落于人后,这理当激起我们的危机感。
据3月9日中新网报道,日前,有媒体在报道中称,全国政协委员、教育部副部长赵沁平在接受采访时表示,教育部正在研究将“学前教育”纳入义务教育,如果成功推行的话,义务教育的时限将有望延长至13年。部分媒体据此以“中国拟将9年义务教育增至13年”为题发布消息,引起了广泛关注。教育部新闻发言人在接受记者采访时表示,赵沁平委员并未发表过类似言论,有关报道失实。
其实,赵沁平委员是否发表过类似言论并不重要,对老百姓来说,重要的是将学前教育纳入义务教育应该有个明确的时间表。笔者作为一名教师,强烈建议义务教育应从学前教育抓起。
全国人大常委会2006年6月通过的《义务教育法》明确规定,“国家实行九年义务教育制度”。目前看来,全国大多数地方都已经实现了九年义务教育,这得益于国家和地方政府对教育的重视。然而,现在小学和初中免费了,学前教育和高中教育的收费却高的“离谱”了。