期待两会让公众耳目一新

　　新人大，新政协，新环境，新议题———今天，2008年全国两会拉开帷幕。4个“新”字大约可以成为今年两会的亮点所在。

　　新人大。十一届全国人大代表的代表结构进一步优化：省级部门官员代表比上届减少了三分之一、一线工人代表比上届增加了一倍以上，基层农民代表比上届增加了70%多、3位农民工代表也首次亮相。

　　新政协。十一届全国政协委员同样以新面貌出场。新委员占总委员数一半以上、非中共委员超六成、委员平均年龄“小”了近2岁、妇女委员所占比例提高了1个百分点。

　　新环境。今年是改革开放三十周年，奥运之年，也是实施“十一五”规划承上启下的一年。本次全国“两会”是十七大之后的首次，此刻，南方雪灾余波未了，通胀考验依旧严峻。

　　新议题。本次两会上，“大事”如审议有关报告，审议国务院机构改革方案，选举产生新一届国家领导人；“小事”甚至如华南虎照等也将得到代表委员的关注。此外，针对反腐、社保、教育、房价、收入分配等领域的改革路径，两会代表委员也应该能呈现不少真知灼见。

　　因而，说本次全国“两会”关乎国运民生之未来，似不夸张，也正因如此，此次两会不仅令国人关注———早有无数的殷切期望、真诚建言以及美好祝愿通过网上留言、电子邮件、手机短信等方式飞向两会；同样，两会也引来世界的目光注视：截至3月2日，已有来自42个国家的225家媒体、共计843名记者报名采访中国两会，人数比去年增加了20%。

巩固团结合作发展民主政治

　　冰雪梅中尽，春风柳上归。全国政协十一届一次会议今天在北京隆重开幕。来自各党派团体、各族各界的全国政协委员汇聚一堂，围绕党和国家中心工作咨政建言，畅叙团结合作经验，推进民主政治建设，共商科学发展大计。我们对大会的召开表示热烈的祝贺！

　　全国政协十一届一次会议，是在全面贯彻党的十七大精神、隆重纪念改革开放30周年、即将迎来北京奥运会的重要年份召开的一次重要会议。开好这次会议，对于进一步凝聚人民智慧，推动科学发展，推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大意义。

　　过去的五年是不平凡的五年，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，全党全国各族人民同心同德、开拓进取、战胜各种困难和风险，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，奋力推进改革开放和现代化建设，开创了中国特色社会主义事业的新局面。

民主立法多有突破 尚须努力

　　参与立法正在渐渐成为中国公民的生活方式，并在渐渐达成一种共识———如果民众无法介入立法的公共生活，无助于一个国家的法制成熟，也无助于一个民族的政治成熟。

　　在中国立法史上，也许没有任何一段历史时期像过去五年那样，让这个国家的普通公民如此直接、如此大规模地成为立法的言说者和创造者。从2005年调整个税起征点时全国人大召开立法听证会，到物权法、劳动合同法、就业促进法、水污染防治法草案先后公开征求意见，在民主成本不断降低的“电子民主”时代，与公众利益和民生问题息息相关的立法，正在越来越多地步入草根社会、倾听民间诉求。

　　物权法当数“全民立法运动”的典范，在长达数年的审议过程中，立法机关召开了一百多次座谈会、论证会，其密度、广度史无前例。另一方面，由大众传媒、网络论坛、学界经堂等各个层面自发兴起的“人皆言物权”更是激情澎湃。这场波及全民的物权观念启蒙和法治思想解放运动，最终凝聚为促成物权法的民间伟力。而《劳动合同法》开门立法时收到的19万多条立法建议，更是创造了全国人大立法史的新纪录。弱势的劳动者正是藉此赢得了相对平等的立法话语权，而劳动合同法也因此获取了强大的民意资源。

2008年两会的多重民生期待

　　由"华南虎照"引发的政府公信力问题，由"大部制"改革引发的政治体制改革问题，由许霆案引发的银行与司法问题、由"钉子户"现象引发的私权保护问题等，以及社会保障、贫富收入差距、户籍和居住证制度、食品安全等，这些问题既希望在两会上展开激烈碰撞，更希望在会场外、两会后继续展开热议。

　　十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议将分别于3月5日和3月3日在北京开幕。虽然往年两会的民生问题都是最大看点，但今年两会的民生问题讨论将更激烈、更具体，这是因为，随着时间的推移、政治体制改革的推进、国家综合国力的提升以及民主化进程的加快，民生问题探讨就不会停留在浅层次上，更不会是口号式的。因此，民生问题的细节探讨是必然趋势，也是公众所期待的———细节决定一切。

　　同时，鉴于2007年出现了一系列影响社会格局的大事件，今年两会的议题与往年相比，又有一些新的变化。比如，根据全国政协大会发言组对部分新一届政协委员的调查，物价已经超过前几年大热的“反腐”，成为委员们最为关心的问题。住房、医疗、教育、就业、环保这些老问题虽然会继续探讨，但受关注度显然不如物价。比如官员和专家对CPI上涨探讨喜欢从货币供应等宏观层面切入，但在山西省文水县一位农民眼里，最大的问题还是产品供求失衡(据《第一财经日报》)。两会关注CPI，不能不关注会场外农民的声音。