印度以出口管制应对通胀为何失败

　　作者：白用夏

　　今年第一季度，印度GDP增长率为8.7%，而通胀率却已超过了7%，这对于印度这个人口多、贫困人口也多的国家而言，着实有些难以忍受。

　　据报道，印度财长奇丹巴拉姆(P.Chidambaram)认为，不断升温的国内消费，和水涨船高的原料价格，都令印度的通胀变本加厉，印度预期可接受年通胀率为5%，但现在已很难控制在这一界限内。而他所提出的解决方案居然是限制出口，主要是工业品的出口，包括钢材和其它初级工业品。按照他的说法，这些产品的大量出口导致其国内价格攀升，并带动整个物价水平的上升，限制出口就可以缓解这些产品国内的供需矛盾，从而平抑物价。

　　去年初，也是这位部长，曾推出以征收高额关税限制铁矿石出口的动议；今年3月，印度钢铁部和印度钢铁联盟达成协议，“立即”停止钢材出口，并取消相关政府补贴；此外，食用油和豆类也早已禁止出口，上周二印度刚刚把豆类出口禁令延长整整1年。虽然奇丹巴拉姆部长称不会进一步限制食品出口，因为“事实上也没什么食品出口了”，但印度除了巴斯马蒂香米外所有大米的出口也已被叫停，而棉花出口禁令的传闻也甚嚣尘上。

　　限制出口的办法真的包治百病么？

　　印度制造业的门类、产业链均远不如近邻中国齐全、丰富。而钢铁、矿石、棉花等的出口，不但是印度国民经济的重要环节，更关键的是，这些产业所提供的就业机会，较诸另一些“拳头产业”，如软件业、金融业等，要更多、更有社会覆盖性。对这些产业实行出口限制，初衷是将产能由外向转向内向。但事实上由于内需不足以消化这些庞大的产能，且利润低下，势必影响这些企业的积极性和收益，极可能导致产业萎缩，并最终影响印度经济发展，影响社会购买力，对抑制通胀所能起到的效果恐怕也只能是有限的。

　　印度虽然努力反贫困，但迄今为止，仍有约26%的人口生活在贫困线以下，失业率近年来一直徘徊在10%关口附近，且大学生失业率竟远高于高中生，这样的社会状况下，高通胀固然会令人不堪忍受，但限制出口所可能造成的相关产业萎缩，对这些家庭和整个印度社会的杀伤力更无法预估。

　　事实上由于缺乏经验或生搬硬套，许多新兴经济体国家在应对诸如高通胀等威胁时，往往会如印度这般，匆匆开出一个可能未必有效、甚至有很大副作用的药方。印度此次的举措对旁观者而言很有借鉴意义：它们不用自己付出代价，就可以直观地从印度人的实践中汲取经验和教训。

　　□白用夏(上海 资深评论人)