日本计划5年内使援非ODA翻倍

　　据日本共同社消息，日本政府相关人士透露，政府开始作出调整，将取消此前内阁会议作出的把援助发展中国家的政府开发援助资金(ODA)每年削减2%～4%的决定，转为增加援助金额。外务省计划5年内把对非洲的ODA增加一倍。调整政策是由于日本政府认为有必要在5月的非洲开发会议(TICAD)和7月的八国集团(G8)峰会上展示援助发展中国家的决心。 

　　经济合作发展组织(OECD)日前公布的2007年ODA实际出资速报值显示，日本的ODA金额为76.91亿美元，比上年约减少30%，从第三名下滑到第五，自1972年以来首次跌出三甲。据日本经济新闻的消息，因财政状况严峻导致削减ODA预算，以及类似2005年和2006年对伊拉克和尼日利亚实施的债务救济大幅减少等，是造成日本排名下降的主要原因。但减幅达到三成的只有日本，下滑趋于明显。从上世纪90年代到2000年，日本一直保持ODA全球第一的位置，但到2001年被美国超越。作为统计对象的22个国家2007年援助总额为1036亿美元，比2006年减少了8.4%。 

　　此外，从援助额与经济规模相比的“贡献度指数”来看，日本也明显退步，“纯支出额占国民总收入(GNI)的比例”从2006年的0.25%下降至0.17%，在22个国家中排在美国、希腊之后，列第20位。 

　　经合组织指出，日本向国际社会承诺的2009年增加ODA金额一事可能很难达到。本次G8峰会主席、日本外相高村正彦在会上首先表达了日方将增加ODA金额的强烈意向，称“将扭转援助额减少倾向，争取使之上升”。首相官邸相关人士对增加ODA也表示理解，称“为了在TICAD和G8峰会上发挥日本的主导作用，有必要在某种程度上重新研究”。但是，预计主导财政重建工作的财物省和经济财政咨询会议将提出反对意见。 

　　共同社的报道指出，外务省正考虑在非洲开发会议行动计划中承诺以公路网、港口、发电站等基础设施建设为主要对象，增加对非洲的ODA金额。如果削减ODA的方针难以完全转变，外务省可能将提出把对非洲的援助排除在削减对象之外。